ASİM-SEN GENEL MERKEZ DENETLEME KURULU

BİLGİLENDİRME NOTU 2017/1

1. Son günlerde sosyal medya üzerinden “Ankara Şube (Eski) Başkanı İrfan ÖZSARI’nın şubesine gelen para cezasını sendikaya ödettiği” hususu ile ilgili paylaşım ve yorumlar ile kurulumuza gelen üye dilekçeleri ihbar kabul edilerek, kurulumuz tarafından bu husus ile ilgili inceleme yapılmıştır.

2. Sendika uygulamaları ile ilgili idari para cezaları yürürlükteki mevzuat kapsamında incelendiğinde;

a. Uygulanacak idari para cezalarının 6356 sayılı kanunun 78. Maddesinde düzenlendiği,

b. 2709 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının [9] 38. Maddesinin yedinci fıkrarsında, “ Ceza Sorumluluğu Şahsidir” hükmünün yer aldığı,

c. 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu’nun “Ceza Sorumluğunun Şahsiliği” başlıklı 20. Maddesinin “(1) Ceza sorumluluğu şahsidir. Kimse başkasının fiilinden dolayı sorumlu tutulamaz” hükmüne göre cezanın sorumlusuna ait olduğu,

d. Bu husustaki Yargıtay ve mahkeme kararları dikkate alındığında idari para cezalarının sorumluları tarafından ödenmesi gerektiği görülmüştür.

3. Şube Mali Sekreteri tarafından ibraz edilen ceza tebligatının incelenmesi neticesinde bahse konu cezanın sendika adına olmadığı, mevzuata uygun olarak sorumlu başkan sıfatı ile İrfan ÖZSARI adına geldiği, dolayısı ile kanuni sorumlusunun İrfan ÖZSARI olduğu görülmüştür.

4. İlgili şube giderlerinin incelenmesi neticesinde idari para cezası ile ilgili herhangi bir gider kaydına rastlanmamıştır.

5. Konu ile ilgili olarak Ankara Şube Başkanı Kemal KANTAR ile yapılan görüşmede;

a. Şube genel kurulu sonrası mevzuatta belirtilen evrakların, mevzuatta belirtilen sürede bağlı Dernekler Masası’na teslim edilmediği, bu sebeple sorumlu başkan sıfatı ile İrfan ÖZSARI adına 881,00 TL. İdari para cezası tebligatının geldiği,

b. Cezanın her ne kadar sorumlu başkan sıfatı ile İrfan ÖZSARI adına gelse de, bu cezanın gelmesinden dönemin görevli MYK üyelerinin sorumlu olduğu,

c. İdari para cezasının son ödeme tarihinin, dönemin Şube Başkanı İrfan ÖZSARI’nın istifası sonrasına denk gelmesi sebebiyle, mevcut şube MYK üyelerinin aralarında topladıkları para ile ve kanunun öngördüğü indirimden istifade ederek 660,75 TL. Olarak ödedikleri,

d. İrfan ÖZSARI’nın görevinden istifa etmiş olmasından dolayı yanlış anlayacağı düşünülerek kendisinden para talep etmedikleri ifade edilmiştir.